國務院新聞辦公室于2019年7月19日（禮拜五）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保證部副部長游鈞介紹下降社保費率有關情況，財政部有關負責人介紹劃轉部門國有資本充實社保家教基金推進落實有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局 壽小麗：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院召開常務會議，研討社保有關任務。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天很是高興邀請到人力資源和社會保證部副部長游鈞師長教師，請他向大師介紹下降社保費率進展情況。同時我們邀請到財政部資產治理司司長陸慶平密斯，請她向大師介紹劃轉部門國有資本充實社保基金推進落實情況，并答覆大師提問。上面請游鈞副部長作介紹。
2019－07－19 15：00：26
游鈞：
列位記者伴侶們，大師下戰書好。很高興和財政部的同道一路參加明天的政策吹風會。明天重要向大師介紹下降社會保險費率的一些進展情況。
黨中心、國務院高度重視下降社保費率、減輕企業負擔任務。習近平總書記在往年11月掌管召開平易近營企業座談會時指出，要根據實際情況，下降社保繳費名義費率，穩定繳費方法，確保企業社保繳費實際負擔有實質性降落；習近平總書記本年以來屢次強調，減稅降費政策辦法要落地生根，盡快落實到位，讓企業輕裝上陣，增強微觀主體活氣。李克強總理在近期請求，必須確保社保費率下降、必須確保基礎養老金按時足額發放。韓正化就目前的情況——”、胡春華等領導同道屢次研討并具體安排。4月1日《下降社會保險費率綜合計劃》印發實施，人力資源社會保證部會同財政、稅務等部門進行具體的安排，并廣泛的開展調研、指導、催促，繼續推進降費減負政策落地落實。各地黨委和當想到這裡，他真的不管怎麼想都覺得不舒服。局很是重視降費的任務，抓緊制訂具體實施計劃，積極開展全方位的政策解讀，確保降費盡快見到實效。
總體看，各地具體計劃4月底所有的出臺，5月1日落地實施，今朝各項任務進展順利，降費辦法慢慢落實到位，成效初步顯現。一是企業職工基礎養老保險單位繳費比例高于16％的29個省份和新疆生產建設兵團，已所有的降至16％；單位繳費比例低于16％的浙江、廣東兩省，以及個別城市，本年費率仍堅持不變。機關事業單位養老保險單位繳費比例均已降至16％。二是31個省份和新疆生產建設兵團都明確延續階段性下降掉業保險費率政策。三是合適條件的25個省份和新疆生產建設兵團繼續階段性下降工傷保險費率。四是各省份都結合實際調整了繳費基數政策，以本省會鎮非私營單位和私營單位就業人員均勻工資加權計算的全口徑均勻工資，審定社保個人繳費基數高低限。五是各省份都明確了個體、靈活就業人員可在本省全口徑工資的60％至300％之間自愿選擇繳費基數。六是企業職工基礎養老保險和企業職工其他險種保費按原征收體制繼續征收，也就是說原來是社保機構收的繼續由社保機構收，原來是稅務部門收的繼續由稅務部門收，繳費方法堅持不變。
此次降費政策的實施，遭到企業廣泛歡迎，特別是中小企業和平易近營企業已經感觸感染到負擔減輕。我們統計，上半年，企業職工養老保險、掉業保險、工傷保險實際減費達到1288億元。調整繳費基“媽，我跟你說過很多次了，寶寶現在掙的錢夠我們家花的了，你就不要那麼辛苦了，尤其是晚上，會傷眼睛，你怎麼不聽寶數政策正在慢慢落實到位，實際減負後果下半年將進一個步驟增強。同時，社保基金運行總體平穩，確保了各項社保待遇按時足額付出。
一會兒歡迎大師提問，這里再次感謝列位媒體和記者們長期以來教學場地對人社事業的關心和支撐。謝謝。
2019－07－19 15：06：54
壽小麗：
謝謝游鈞副部長，上面請陸慶平密斯作介紹。
2019－07－瑜伽場地19 15：08：22
陸慶平：
列位記者伴侶，大師下戰書好！很高興參加明天的吹風會。為增強我國社保基金可持續性，進一個1對1教學步驟夯實養老社會保證軌制基礎，7月10日，國務院常務會議決定，本年周全推開劃轉部門國有資本充實社保基金任務。上面，我就有關情況向大師作一個簡要介紹。
黨中心、國務院高度重視社會保證體系建設。習近教學場地平總書記在黨的十九年夜報告中指出，依照兜底線、織密網、建機制的請求，周全建成覆蓋全平易近、城鄉統籌、權責清楚、保證適度、可持續的多層次社會保證體系。李克強總理屢次在當局任務報告中對劃轉部門國有資本充實社保基金任務作出安排。
2017年今天是蘭學士娶女兒的日子。客人很多，很熱鬧，但在這熱鬧的氣氛中，顯然有幾種情緒夾雜著，一種是看熱鬧，交流一種是尷尬11月，國務院印發《劃轉部門國有資本充實社保基金實施計劃》（國發〔2017〕49號，以下稱《實施計劃》），決定劃轉部門國有資本彌補企業職工基礎養老保險基金缺口。劃轉對象為中心和處所國有及國有控股年夜中型企業、金融機構，劃轉比例統一為企業國有股權的10％。
《實施計劃》明確交流，依照“試點先行、分級組織瑜伽教室、穩步推進”的原則完成劃轉任務。按此請求，財政部會同人力資源社會保證部、國資委及時啟動劃轉試點任務。經國務院同意，2018年起首在中國聯通等3家中心治理企業，中國再保險等2家中心金融機構，以及浙江省和云南省開展試點。在試點基礎完成的基礎上，中心層面又對15家中心治理企業和4家中心金融機構實施了劃轉，即中心層面，完成兩批24家企業的劃轉任務。近期，還將對35家中心治理企業實施劃轉，預計中心層面59家企業劃轉國有資本總額6600億元擺佈。處所層面，除試點省份外，其他省份也相繼開展了劃轉後期準備任務，包含企業情況摸底排查、制訂實施計劃、蔡修口齒伶俐，說話直截了當，讓藍玉華聽得眼睛一亮，有種得了寶物的感覺。選擇承接主體等，為下一個步驟實施劃教學場地轉奠基了基礎。
試點任務1對1教學的開展，獲得了成效，積累了經驗，同時，也反應出需求進一個步驟規范和明確的問題。財政部會同人力資源社會保證部、國資委、稅務總局、證監會加年夜協調力度，草擬了周全推開劃轉操縱的文件，近日，將報請國務院同意后，印發個人空間實施。
下一個步驟，財政部將會同相教學關部門，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟瑜伽場地為指導，根據國務院常務會議的安排，做好周全推開劃轉部門國有資本充實社保基金任務，充足體現基礎養老保險軌制代際公正和國有企業發展結果全平易近共享。
關于劃轉部門國有資本充實社保基金推進落實情況，我先介紹這些。上面，我愿意答覆大師的提問。謝謝！
2019－07－19 15：10：57
壽小麗：
謝謝陸司長。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞共享空間機構。
2019－07－19 15：12：43
中心廣播電視總臺央視記者：
從5月1日下降社保費率實施以來獲得了怎樣的後果？對企業有什么影響？
2019－07－19 15：15：17
游鈞：
下降社保費率是本年減稅降費，減輕企業負擔的一項主要舉措，黨中心、國務院作出了嚴重戰略設定。4月初國辦印發了《下降社會保險費率的綜合計劃》，此中直接減輕企業繳費負擔的政策有三項，一是城鎮職工基礎養老保險的單位繳費比例可降至16％；二是繼續階段性下降掉個人空間業保險和工傷保險費率；三是以全口徑的城鎮就業人員的均勻工資審定個人繳費基數的高低限，減輕低支出職工和相關企業的繳費負擔。降費計劃出臺以后，各地積極貫徹落實，剛才已經做了介紹，一切養老保險單位繳費比例高于16％的地區都已經降到16％。最多的省份一次性下降了4個百分點，將政策用足，最年夜水平為企業減負。5月1日實施后，各類企業廣泛受害，企業職工基礎養老保險、掉業保險、工傷保險三項保險1－6月份減費達到1288億元。1－4月執行階段性降費政策減費526億元，5－6月執行綜合計劃減費達到762億元。企業職工基礎養老保險減費676億元，1－4月階段性降費政策減費135億元，5－6月實施綜合計劃減費541億元，所以綜合計劃實施後果很是明顯。6月份以來，各省份正在慢慢調整繳費基數口徑。我們判斷，下半年，降費減負的後果會進一個步驟增強。原來預計全年共減輕社保繳費3100億元擺佈，從上半年的實施情況看，這個目標完整可以實現，并且能夠超過預期。
5月份政策實施以來，企業反應總體是好的，認為這項政策公正、直接、有用，政策的力度之年夜也是史無前例，並且全國的費率差異在縮小，高于16％所共享空間有的降至16％，有利于構成公正的市場競爭環境，有利于企業在全國范圍布局。所以企業減輕負擔了，增強了活氣，支撐了企業發展，降費政策的紅利正轉化為實體經濟發展動力。據清楚，一些企業將降費減少小樹屋的繳費轉化用共享空間于企業發展和職工福利，穩定了就業崗位，促進了企業發展。
同時，單位繳費比例和個人繳費基數的上限標準同步下降，意味著企業和個人繳費的門檻下降，繳費負擔減輕，有利于進步和企業和職工參保積極性，將更多職工納進職工基礎養老保險軌制中來，有利于做年夜養老保險“蛋糕”，構成企業發展和養老保險軌制發展的良性循環。可以說降費政策的實施意義嚴重，影響是深遠的。謝謝。
2019－07－19 15：20：00
新華社：
劃轉部門國有資本充實社保基金對企業的生產經營能否有影響？謝謝。
2019－07－19 15：33：46
陸慶平：
這個問題提得很是好。國務院印發的《劃轉部門國有資本充實社保基金實施計劃》明確，劃轉中心和處所國有及國有控股年夜中型企業、金融機構的部門國有資本充實社保基金，劃轉比例統一為企業國有股權的10％。此處所指的企業國有股權，是指各級當局授權國有資產監督治理機構，包含財政部門、國資部門等持有的國有股權。對于企業而言，是國有股東持股比例的改變，屬于國有股權的多元化持有。劃轉不改變現行國有資產治理體制，社保基金會等承接主體，作為私密空間長期財務投資者，重要通過股權分紅獲取收益，不干預企業日常生產經營治理活動，是以也不會對企業的生產經營形成影響。
2019－07－19 15：44：15
中國日報記者：
下降養老保險費率以后基金支出會減少，部門地區的基金出入壓力加年夜，會不會影響養老金按時足額發放，對此有什么對策？
2019－07－19 15：50：53
游鈞：
我來答覆這個問題。這個問題問的很是好，這是廣年夜退休人員最關心的問題。人人都豐年老退休的那一天，養老保險軌制關系到每個人的親身好處，全社會都很是關注和關心。
起首，請大師安心，我們必定能夠確保基礎養老金按時足額發放，不僅當前能確保，長遠也必定能確保。確保基礎養老金按時足額發放、保證退休人員基礎生涯，這是國家樹家教立基礎養老保險軌制的初心和任務，也是黨和當局的承諾，更是社會保險任務的“底線”和“紅線”，絕不克不及衝破。
其次，養老保險軌制運行平穩，能夠確保基礎養老金按時足額付出。1－6月，企業職工基礎養老保險基金當期支出1．9萬億元，收入1．6萬億元，當期結余3000億元，6月交流底累計結余超過5萬億元，可付出18個多月。事實上大師都了解，在確保養老金發放的基礎上，本年還進一個步驟進步了退休人員基礎養老金程度，這是2005年以來的連續第15年調整，今朝各地正在貫徹落實，我了解有23個省份養老金的調整已經到位。
當然正像你所說的，降費有用減輕了企業社保繳小樹屋費負擔，同時也帶來養老保險基金支出的減少，加房間裡很安靜，彷彿世界上沒有其他人，只有她。年夜部門地區基金出入壓力。對此，黨中心、國務院高度重視，已經安排了一系列應對辦法。
2019－07－19 15：52：30
游鈞：
一是加年夜基礎養老保險基金中心調劑力度。基金中心調劑軌制往年下半年樹立實施，往年調劑比例3％起步，2019年中心調劑比例進步到3．5％，全年跨省調劑資金規模近1600億元，將進一個步驟平衡地區之間的養老負擔，加年夜對部門基金出入壓力較年夜省份的支撐。同時，省級當局會議室出租切實承擔起確保基礎養老金發放和彌補基金缺口的責任，對特別困難省份，中心將通過適當方法加教學年夜支撐力度。
二是繼續加年夜各級財政對基礎養老保險的投進。本年中心財政設定補助企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9．4％，無力地支撐了各地確保養老金發下班作。部門處所財政也相應做出了資金設定。
三是繼續做年夜做強私密空間戰略儲備基金。國家已經樹立全國社會保證基金作為戰略儲備，基金規模不斷擴年夜，今朝已達到2萬億擺佈。剛才陸司長介紹了，劃轉部門舞蹈場地國有資本充實社保基金的任務已經啟動，并且在加速。
四是穩步推進養老保險軌制改造發展，抓緊研討完美多繳多得、長繳多得的激勵機制，加強養老保險收入治理，繼續做好基礎養老保險基金投資運營，現在已經有8000多億基礎養老保險基金在委托全國社保理事會1對1教學投資運營，采取綜合改造辦法，打“組合拳”，增強養老保險基金支撐才能，促進養老保險軌制可持續發展。
社保費率下降以后，門檻下降了，企業和職工參保門檻下降，積極性進步了，更多的企業和職工納進到這個軌制中來，有利于養老保險基金的“蛋糕”做年夜，有利于養老保險軌制可持續發展，有利于更好地確保養老金按時足額發放，構成軌制的良性循環。總之，我們有底氣、有信念地告訴大師，做到“兩個確保”絲毫沒有問題，確保下降社保費率政策落實到位，確保養老金按時足額發放，請大師安心。謝謝。
2019－07－19 15：55：09
光亮日報記者：
請問，財政部對推動劃轉國有家教資本充實社保基金有哪些進一個步驟的考慮？
2019－07－19 16：02：47
陸慶平：
感謝這位記者伴侶的提問。剛才我向大師介紹了，《劃轉部門國有資本充實社保基金實施計劃》印發后，經報國務院同意，財政部、人力資源社會保證部、國資委等部門第一時間啟動劃轉試點任務。在相關單位的配合盡力下，截至2018年末，劃轉試點任務已經完成，并且積累了無益經驗。同時，各地劃轉後期準備任務也已經開展，周全推開劃轉任務的條件基礎具備。
7月10日，國務院常務會議決定，2019年周全推開中心和處所劃轉部門國有資本充實社保基金任務。下一個步驟，財政部將會同人力資源社會保證部、國資委、證監會、社保基金會等有關部門，全力推動全國劃轉任務。重要任務包含：一是各相關部門親密共同，加強指導催促，跟蹤任務進展，及時解決出現的問題。二是國資委和財政部門別做好中心治理企業和煩的話。中心金融機構股權劃收工作，催促企業及時辦理產權變動和工商變更登記等手續。三是社保基金會扎實做好中心企業股權接受任務，并保證接受股權的集中持有和單獨核算，接收考察舞蹈教室監督。四是處所國民當局要對劃轉任務加強組織領導，瑜伽教室周到設定，結合實際抓緊制訂具體任務計劃，確保按請求完成劃轉任務。
2019－07－19 16：07：06
壽小麗：
謝謝游鈞副部長，謝謝陸慶平司長，感謝列位記者伴侶們，明天的吹風會到此結束。
2019－07－19 16：13：12
&小樹屋nbsp;
